四、人力资源缺乏
现代企业的竞争本质上是人才的竞争。人才缺乏是中小企业发铺面临的又一大难题。与大企业相比，中小企业对人才的吸引力较低、培训员工的意愿较低。中小企业由于外部缺乏好的人才政策环境，内部没有科学的人力资源引入、培育和利用机制，导致了人才的严峻匮乏。同时由于规模小、工作较累、工资水平相对较低、社会保障及养老保险不规范等不利因素，很难吸引到素质较高的劳动力。从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力,(http://www.ytjnkj.com,汽车改烧甲醇)，文化水平普遍较低。我国从事科研开发的科技人员虽然60％在企业，但绝大多数集中在大企业，在中小企业从事技术创新的人员很少;中小企业中具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%，初中以下的职工占60%左右。由于缺乏高素质的管理人才、决策人才、技术工作人才，中小企业的发展后劲不足。
五、缺少自主核心竞争力
长期以来中小企业是依赖资金和劳动力的追加投入来实现经济增长，众多的中小企业设备陈旧、技术落后，造成资金和资源浪费。这种粗放型发展方式已经不适应现代经济发展的根本要求，造成中小企业发展的不平衡、不协调、不可持续。
（一）创新意识淡薄,(http://www.qlyouz.com,二手冷凝器)。中小企业大多是从草根经济发展起来的，未扭转粗放经营观念，小富即安,(http://www.czguofeng.com,电动三轮车)，守业意识浓于创新意识。一些经营者的意识跟不上时代的步伐，墨守成规，固步自封，观不到科学创新的紧迫性，更缺乏科学创新的主动性。
（二）缺乏创新机制。不少中小企业还没有真正成为自主经营的独立主体，缺乏充分创新的自主权和暖情，没有把创新纳入企业发展规划，也没有奖励员工有效创新的规章制度。因而，这些企业的创新都只是纸上谈兵，收效甚微。
（三）自主创新少,(http://www.ykdongpu.com,韩式电热锅)，难以拥有核心竞争优势。中小企业自主创新能力较弱，关键技术去去掌握在国外企业或大企业手中,(http://www.lypyc.net,花盆)，使之丧失核心竞争优势。即使有些中小企业愿意选择自主创新，但由于这种模式存在着巨大的市场风险，如果创新项目市场实现程度不高的话，本来资金就有限的中小企业将蒙受高额的开发费用损失。有资料显示，企业开发全新产品的失败率大致在20%一80%之间。自主创新是一项失败率很高的高风险性技术活动，使得很多中小企业望而却步。
（四）合作创新机制尚未形成,(http://www.ouli-tec.com,喷涂设备)。长期以来，我国的科技体制中科研与生产脱节的状况相称严峻，绝管一些科研机构和大专院校取得了较多的较为先入的科研成果，这些科研成果很多是在一些实验室取得成功后就束之高阁，没有将科技成果转化为现实生产力。据有关统计显示，我国高校研究成果能够实现转让的平均比例只有3%左右。这样，真正需要技术的中小企业得不到研究发展经费，而得到投入的又不能促进经济发铺，长期形成了科研与生产严峻脱节的恶性循环。
促进中小企业发铺的建议
政策的制定，应充分重视和发挥中小企业的重要的位和作用，不仅应定位于保护中小企业的生存，而且应定位于支持和鼓励中小企业的快速健康科学发展，为中小企业创造良好的内外环境。引导中小企业向“小而专，小而优”的方向发展，生产出更多的“新、精、特、优”产品；激励中小企业技术创新和环境保护，实现市场功能互补、产业结构合理，提高企业的整体素质和海内外市场的竞争力，实现社会经济的可持续发展。
一是用足用好用活现有的相关政策。
抓好非公有制经济36条、国发36号文件和促进“民间投资36条”等文件的贯彻落实，细化政策措施，进一步扩大市场准入，优化发展环境，继承组织开展减轻中小企业负担的专项管理，清理不利于中小企业发展的政策规定。
二是要进一步缓解融资难。
结合金融体制改革，建立和完善适应于中小企业贷款特点的银行体系，大力发展适合中小企业特点的小额贷款公司等新型的金融机构，引导和鼓励金融机构改进金融服务，增加对中小企业特殊是小型微型企业的贷款,(http://www.dyszd.com,气瓶检测设备)，健全中小企业信用担保体系，健全和完善多层次的资本市场体系，拓宽融资渠道。
三是要进一步加大财税支持力度。
目前我国对中小企业的税收政策目标起点不高，针对性不强，政策措施零散、不规范，手段单一，力度较小。有必要建立和完善中小企业税收政策法律保障体系。
（一）实施有利于中小企业增加自有资金的政策，破解投融资难题。
如实行投资方税收减免、投融资损失、投资准备金的税前直接扣除、购置设备加速折旧、再投资退税。
对社会团体、大型企业、民间资本向中小企业注资所产生的税收效益，可以考虑在一定时期内降低比例征收，让利于中小企业和注资方；对向中小企业提供贷款的银行或金融机构以及担保机构，给予税收优惠,(http://www.dcsjwj.com,数控加工)；对民间的投资和融资业务明确在一定时期内予以税收减免政策；对中小企业投资的净资本损失在一定的比例内允许从应税所得中扣除，并允许在一定年限内结转。运用加速折旧政策，为企业购置的实验研发等相关设备提供特殊的加速折旧政策，使投资的资金来源和运用绝快走上良性循环的轨道。 对于中小企业提取的投资减值准备，允许按当期投资准备金账户的一定比例调节计税所得，即补提减值准备金时，补提数可在税前列支，从而体现与中小企业共担投资风险。 为鼓励中小企业将所获利润用来再投资，可将其再投资部分己缴纳的所得税按一定的比例给予退还，或者将再投资数额的一定比例作为在应纳税所得额中扣除。
（二）制定鼓励中小企业技术创新，提高自主核心竞争力的税收政策。
如实行专利所得的延迟纳税、研发投资增长的附加扣除、研发损失和风险准备金税前扣除等
对以专利或者可获专利的发明或新型工艺等无形资产向中小企业投资者，及以无形资产投资的 中小企业，其所获投资收益可延迟缴税。从而鼓励中小企业吸收无形资产投资，促进企业技术入步，提高企业研发能力。
对凡是当年研究开发投资比前三年或五年研究开发投资的平均值增加的中小企业，除可按规定在税前据实列支外，可以免缴相称于研究开发投资增加额的一定比例的企业所得税，激发企业自主研发的积极性主动性。